今年前7个月完成水利建设投资6894亿元,同比增长12.8%。作为基础设施投资的重要领域,水利工程特别是重大水利工程充分发挥吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多的功能,对扩大有效投资、推动区域协调发展、促进经济稳定增长发挥有力支撑作用。
在深化改革中激发水利投资活力。水利建设对促投资、惠民生、稳就业具有非消极作用。今年以来,各地各部门重视水利建设投资,从大水网到小水利,水利建设全面提速。前7月,全国实施水利项目4万个,同比增长17%,其中新开工2.6万个,同比增长23.9%。我国水利建设之所以能取得很明显的成效,既与审批流程的优化有关,也与水利投融资改革有关。各地建立可研审查审批、前置要件办理、完成时限“工作清单”等机制,推动项目多开早开;优化实施工程的方案,强化施工保障,在确保质量和安全的前提下,全力推进水利基础设施建设。各地坚持政府和市场“两手发力”,深入推动水利投融资改革。做好今年经济工作,推动我们国家水利实现高水平质量的发展,各地各部门要用好改革关键招,要掐住痛点,打通堵点,坚持问题导向,构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系,进一步拓宽水利建设长期资金筹措渠道,保障大规模水利建设资金需求。
在项目拉动中释放水利工程动力。重点项目是稳投资、稳增长的“压舱石”。水利建设投资能够有力拉动水泥钢筋、机电装备等上下游产业链发展,能够充分的发挥水利工程吸纳投资大、产业链条长的优势,对经济发展起到有力牵引作用。一项项水利工程开工建设,在带动产业高质量发展、稳定就业上发挥及其重要的作用。今年前7月,全国水利项目施工吸纳就业168.3万人,同比增长3.3%。其中,吸纳农村劳动力135.3万人,同比增长8.1%。在扩大有效益投资的同时,水利工程不断释放正外部效应。以老灌区改造为例,通过对渠首、水闸、管道等的建设,不仅改善了农业灌溉条件,还能有助于减少地下水开采,提升周边区域防洪除涝能力。水利工程起到了促发展、惠民生、护生态的作用。对此,各地各部门要加快大中型灌区现代化建设改造,优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,大力实施重要河湖水生态修复治理工程,确保水利工程早开工、早建成、早见效。
在水网建设中夯实水利设施基础。今年以来,各地各部门锚定目标,加快构建国家水网主骨架,畅通国家水网大动脉,建设骨干输排水通道,加快形成国家水网“一张网”。水利部门加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接,截至目前,31个省级水网建设规划全部批复实施,80%的市级水网建设规划、43%的县级水网建设规划已编制完成。在技术赋能中,国家水网建设迈出了坚实步伐。目前,数字孪生国家骨干水网建设框架方案编制完成,10个省级水网先导区数字孪生建设启动,市级和县级数字孪生水网建设积极地推进。各地各部门要积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,统筹高水平质量的发展和高水平安全,加快水利基础设施建设,不断的提高水利基础设施水平,充分的发挥水利设施的功能作用,为经济持续向好作出积极贡献。(李萍)
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